近日，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《以更高标准、更实举措推进全面从严治党》，深刻指出“一些地方制度执行力层层递减，结果导致‘纸笼禁虎’”，犹如当头棒喝、令人警醒。各级党组织必须把制度执行摆在突出位置，让铁规发力、禁令生威，保障权力始终在正确轨道上运行。

制度“笼子”本质上是约束权力、规范行为的硬杠杠，不在于编得好看、而在于关得严实，如果材质为纸、锁扣松垮，则“老虎”一撞即破、一越即出。现实中，一些人对待制度有“变通之道”。他们有的把制度当“稻草人”，满足于写在纸上、挂在墙上，对落实不管不顾，对隐患失察失纠；有的把制度当“橡皮筋”，有利则行、无利则拖，上有政策、下有对策，将刚性要求变为弹性条款；有的把制度当“挡箭牌”，借集体决策之名行个人专断之实，以请示报告之名行推卸责任之实。久而久之，制度沦为空文、规矩失去权威，侥幸心理滋长、顶风违纪抬头。

“笼子”不牢，权力就会失范；规矩不彰，弊病就会丛生。从政治生态看，制度空转必然催生潜规则，选人用人凭亲疏、项目审批论交情，让靠人脉不靠组织、信关系不信法纪的人得利，让踏实干事、按章办事的人寒心，严重侵蚀清风正气。从事业发展看，贯彻落实党中央重大决策部署，依靠一级抓一级、层层抓落实的制度链条，倘若执行力度逐级递减，政策传导容易变形走样，好经被念歪、良策难落地。从民心向背看，群众最反感“规矩定给老百姓、方便留给有权人”，制度一旦失去刚性、法规一旦可以通融，党和政府的公信力便在一次次“下不为例”“情有可原”中消磨殆尽。

破除“纸笼”关键在实，立起铁规根本在严。各级党组织必须把“笼条”织密，空白缺位的抓紧建、迟缓滞后的果断修、漏洞百出的及时补，推动权力行使的每一步均有规可依、有章可循。把“笼锁”拧牢，确保遵守规章没有特权、执行法纪没有例外，对“打折扣”“搞变通”的坚决纠治，对“闯红灯”“触底线”的露头就打，不因权势大而逾规越矩、不因问题小而姑息迁就、不因违者众而放任自流。把“笼子”管好，驰而不息地加强法规制度宣传教育，引导广大党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏，并将制度执行情况作为选拔任用、考核评价、监督管理等重要标尺，让守纪者受益、违规者受惩，形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的浓厚氛围。