曾经新中国的第一代产业工人在合肥城市东部创新创业，铸就合肥产业的辉煌，奠定合肥工业立市的基础。如今南淝河畔的合肥东部新中心，依旧演奏钢与水的交响，在新时代长三角一体化的东风里，瑶海人拼搏进取、创新创业的精神品格正在成就新的辉煌。

十年来，合肥瑶海开拓进取、勇毅前进，聚力打造“东部新中心、活力新瑶海”，从传统工业式微的老工业区向转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极加速蝶变，在转型发展的新征程中迈出铿锵步伐。

五大主导产业齐头并进

党的十八大以来，瑶海经济总量连续攀升，地区生产总值连续跨越4 个百亿元台阶，十年年均增长7.4%。居民收入也稳步提高，城镇居民人均可支配收入年均增速达9.1%，高于GDP增速1.7个百分点。

综合实力的显著提升，得益于瑶海高举“产业立区”大旗，聚力发展新一代信息技术、金融商贸服务业、建筑业、文化创意和大健康五大主导产业，把产业转型作为瑶海转型发展的根本支撑。

目前，瑶海建筑业有特级、一级企业53 家，十年累计产值超6900 亿元。瑶海还全力推动专业市场转型升级，站前路“安徽时尚街区”启动，加快中国服装原创设计基地建设，还成立安徽首家短视频直播基地。

此外，瑶海获批全国首批城区老工业区搬迁改造试点区，88 家低效工业企业实现“关停并转”，原合肥钢铁厂高炉区成功申报第二批国家工业遗产，完成工业遗址公园一期工程。

新兴产业领域，中国网谷、合肥物联网科技产业园、长三角数字科技示范园、安徽尚荣大健康产业园“一谷三基地”品牌打响，入驻企业超500 家，2022 年可实现产值倍增，瑶海战新产业迈入快车道。

长三角数字科技示范园。

为了优化营商环境，瑶海率先建成全省首家县区级“7×24 小时”政务服务大厅，首创“一窗通办+主题服务”基层政务服务新模式、长三角地区“一网通办”综合服务窗口。截至2021 年底，全区市场主体约17.2 万户，占全市七分之一，每5 人中就有1 个市场主体，高于全市平均水平，位居合肥四城区第一。

今天的瑶海，传统产业转型升级，新兴动能加速增长，经济发展的后劲不断增强，激荡着高质量发展的澎湃动能。

城市更新绽放“五朵金花”

过去十年，瑶海始终把大建设作为城市转型发展的重要引擎，提升城市整体形象，让城市焕发新光彩。

统计显示，瑶海十年完成征迁1300 万平方米，建成复建点58 个、775 万平方米，安置6.1 万套，2021 年实现项目征迁、复建点建设、居民安置、老旧小区改造、拆除违建面积“五个超百万”，城市建设一路高歌猛进。

城市更新方面，瑶海打造五朵美丽的“金花”。其中，围绕打造“老城区更新改造示范区”，老工厂恒通机械厂破茧重生为长江180 文化艺术街区；原徽商集团物资一库华丽转身为徽商2 号门·幸福街里；中国宝武安徽（产业）总部正将合钢五厂打造为产业新地标——宝武互联宝地·徽园，文一·时埠里”从工业建筑改造提升为现代时尚文旅街区；老商城五洲商城蜕变成为中国服装原创设计基地，欲打造合肥城市时尚新封面。

长江180艺术街区夜景。

为了提升居民生活、居住条件，瑶海十年累计投入23.7亿元，改造小区共233 个，惠及群众约23.8 万人。同时，瑶海成立全市首个物业纠纷调解中心，红色物业与市场化服务相结合，实现老旧小区物业管理全覆盖。

交通路网，“大建设”更是热潮涌动。长江东路迎来改造提升，瑶海中轴线焕然一新，“一环两横两纵”快速路网加速形成，成功打造15 分钟都市交通圈，快速直达省级政务中心、市级政务中心，成为合肥交通最为通达的区域。目前，轨道交通1、2、3、4 号线建成通车，瑶海拥有近40 个地铁站点，成为全省轨道交通路线最多、站点最密集城区。曾经的“工业锈带”，正向“生活秀带”加速转身。

东部新中心拔节向上

从2016 年合肥东部新中心规划建设正式提出，到2019年被市委、市政府纳入城市“一区四级”中心体系结构的四大组团之一，合肥东部新中心按照“高品质生活中心、新业态集聚中心”的发展目标，为瑶海转型发展增添强劲动力，引领合肥东部再次崛起。

“三年打基础、五年出形象、十年建新城”。如今，东部新中心处于“三年打基础”的最后一年，正上演“蝶变之舞”。

基础设施方面，已修建郎溪路快速路等20 余条道路，全面拉开“城市框架”。公服配套方面，一批优质公服项目落地，合肥一中瑶海校区顺利实现“大干400 天，喜迎新同学”目标，刷新合肥市公共服务设施建设新速度，市青少年活动中心已经完工，市妇女儿童活动中心即将完工，市儿童医院新区、和平小学新校、三十八中新校区等项目全速施工，不断提升区域城市品质，集聚发展人气。

民生发展提升幸福指数

十年来，瑶海全面落实各项惠民工程，群众幸福指数持续提升。

据了解，瑶海城乡居保人均缴费水平一直在全市保持领先，养老金按时发放率及群众调查满意率均为100%。瑶海连续四年举办“与瑶海益起美好”公益众筹活动，救助困难群众8052 人次，形成“岗好有你”“益爱行”“爱心益七来”等13个社会救助品牌。

十年来，瑶海从“人人有学上”迈向“人人上好学”。新建改建扩建中小学33 所、幼儿园36 所，新增班级1246 个，新增学位5.4 万个，总投资约26.58 亿元，教育总支出从2012 年的3.79 亿元增长到2021 年的16.8 亿元，增长343%。

医疗健康方面，十年来新增医疗卫生机构132 家，增加床位800 张，目前全区共有公卫机构3 家，社区卫生服务中心13 家，均为城镇职工医保及居民医保定点服务机构。作为省、市医改试点区，依托市二院医疗资源优势，瑶海率先在全省试点紧密型城市医联体建设，推进优质医疗资源下沉，基层诊疗人次占比超过60%。

为了推进“老有所养”，瑶海形成居家养老、医养康护、社区养老相结合的多元化养老体系，建成7 家街道级“智慧+康养”综合为老服务中心，并按照“10 分钟就餐服务圈”，规划建成助餐服务机构68 个，针对瑶海区户籍60 周岁及以上经济困难（低收入）的老年人每月补贴200元/人。

蓝天绿水，也是百姓美好生活的重要需求。十年来，瑶海全面打造天蓝地绿水清人和的美好家园，和平广场、花冲公园焕然一新，青年创意田园、瑶海湾湿地公园作为独一无二的都市田园，成为“网红打卡地”。该区还累计投资超17亿元推进水环境综合治理，5 处市级考核断面达标率从0%提高到100%，取得历史性转变。现在，南淝河、二十埠河、板桥河、小板桥河水清岸绿，鸟飞鱼跃，宜居宜业宜游宜乐的现代化主城区呈现眼前。

青年创意田园。

当前，合肥瑶海正深入实施“产业转型突破”“城市更新攻坚”“环境质量提升”三大行动，落实“系统观念、项目为王、效果导向”三大理念，奋进“双示范、过千亿”。未来，瑶海将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加严实的作风，努力打造老工业基地产业转型示范区、老城区更新改造示范区，早日成为高质量发展千亿区，谱写瑶海高质量发展新篇章。

解琛 关堂所 记者 项磊