今年以来,昆明市阳宗海区多措并举,做好“四篇文章”,积极推进机构编制工作。
做好规范文章。全面深入学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》《云南省事业单位机构编制管理办法(试行)》等工作规则、工作纪律,根据工作实际,将其有针对性地纳入区党工委理论学习中心组、干部职工教育、专题培训等课程。根据不同工作重点,适时联系组织、人社、财政、司法、教育等有关职能部门开展专项学习,进一步强化政策法规普及,切实增强各部门领导干部机构编制法治意识,全面规范工作标准和程序,推进机构编制规范化、科学化、法治化建设。
做好调研文章。紧紧围绕区域发展中心工作,聚焦重点领域工作,以问题为导向,强化准、细、实,确保调研课题与中心工作“不断档”,与有关职能部门专业力量“不分家”,与民生等重点领域实际“不脱节”。由区党工委高位统筹,进一步压实主体责任,提升调研能力和调研质量,为精准决策提供全面有效的参考依据,科学、规范、有序推进机构编制各项工作顺利开展。2022年,阳宗海区组织开展机构编制有关会议座谈、实地调研等14次,开展机构运行、职能配置、编制使用效益等调研21次,形成相对成熟的调研文章12篇。
做好落实文章。健全问题整改与机构编制管理联动机制,完善局部超编整改方案,定期跟踪落实,适时动态更新,实行销号管理,坚持机构编制刚性约束,严管严控“入口关”,落实“严控总量、统筹使用、科学增减”的有关要求,积极做好局部超编事业单位消化整改工作。推进全区机构编制管理统筹工作,落实用编“前置审查”,进一步盘活用好编制资源,规范有序做好编制使用及领导职数等报审工作,强化使用效益。建立与审计、组织、人社、财政等部门的协调配合机制,实行多维联动管理机制,确保总量管理、实名管理、程序管理,稳步有序抓好编外聘用人员规范管理工作。以法人证书为搜索引擎,推动法人登记监管与行业监管、专业监管、实名制督查联动,精准识别跟踪事业单位,实现跨部门数据共享,增强监管实效。做好机构编制政策及业务宣传,推动机构编制业务信息的公开化、透明化,提高机构编制理念的普及率,提高信息宣传质量。
做好发展文章。结合开发区整合提升工作,以机构编制优化调整破解体制机制困境,聚焦开发区优化营商环境、推进招商引资主责主业,调整理顺各层级与开发区间的工作关系,建立健全协调配合机制,构建工作责任链条,优化机制体制。不断完善行政复议工作机制,印发《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会行政复议体制改革工作方案》,明确机构设置和执法主体,整合地方行政复议职责,深入推进行政复议规范化、科学化建设,切实发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用。2022年,昆明市阳宗海区行政复议立案受理11件、立案案件办结数量11件。进一步加强全区各层级编制资源的统筹,通过强化工作力量、夯实基层基础、优化资源整合等方式,进一步对全年各级各类编制使用、机构规范、职能理顺等工作进行周密安排,配合相关职能部门开展好招录、选调、遴选及轮岗交流等工作。
昆明阳宗海党工委党群工作部